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厦门市人民政府关于整治砂土污染的通知
发布日期:[2013-04-18] 阅读人次:1 【字体:

  厦府〔2012192

  

各区人民政府,市直各有关部门,各开发区管委会,各新城建设指挥部:

  为有效抑制建筑砂土污染,全面提升环境质量和文明城市形象,经研究,决定开展整治砂土污染行动。现将具体工作内容通知如下:

  一、整治内容

  各类砂土玷污路面、扬尘污染等影响我市市容市貌、环境质量及文明城市形象的状况。

  二、整治范围

  以集美新城、同安新城、海沧新城、翔安新城等各新城区和园区为主,辐射到全市范围内所有建筑、交通、电力、园林等工程,以及与砂土污染相关的砂土石供应、堆放场所、运输环节等方面。

  三、污染源整治要求

  (一)各类工程及砂土石供应和堆放场所责任单位认真落实治理措施。各类工程和砂土堆放场所必须设置围挡,并加强砂土运输车辆进出场管理,确保车辆上路不污染路面。同时形成应对砂土污染路面的有效措施,做到一般污染落地即清,杜绝大面积污染路面的现象出现。

  (二)未设置“一图五牌”的各类工程和砂土堆放场所必须在明显位置设置字迹清晰的污染源监督牌,标明工程名称或堆场名称、责任单位、监督电话和联系人等信息,监督牌规格应不小于80cm×60cm

  (三)房屋建筑和市政基础设施工程应认真按照有关文明施工和我市建筑废土处置管理规定及《厦门市建设与管理局关于进一步明确房屋建筑和市政基础设施工程在建工地废土处置监控要点的通知》(厦建工〔201199号)等文件要求,将整治砂土污染措施落实到位。

  (四)交通、电力、燃气及其它工程应设置施工围挡,并参照房屋建筑和市政基础设施工程治理砂土污染路面的要求执行。

  (五)园林绿化工程因专业原因无法设置围挡的,必须做到土头落地即清。绿化带要有防止砂土污染路面的有效措施。

  (六)其它尚未绿化或硬化的区域要有防止砂土侵污路面、扬尘的有效措施。

  (七)砂土石运输车辆要做到随车证件齐全、车厢完好、封盖到位、车身整洁,确保不会污染路面。严禁车辆滴、漏、撒和超载现象。

  四、责任分工

  (一)市建设与管理局负责全市整治砂土污染的牵头、组织和协调工作,督促相关部门和单位履行相应职责,通报整治工作情况,曝光砂土污染的不法行为,并向市政府报告整治砂土污染的工作。

  (二)各部门按行政职责负责各类污染源的整治监督管理工作。房屋建筑和市政基础设施工程由建设行政主管部门负责,各区建设局和市建设工程质量安全监督站分别负责各自监管的工程项目;交通、电力、燃气、园林绿化及其它工程由相应行政主管部门负责;砂、土、石生产供应及堆放场所由其批准部门负责;其它尚未绿化或硬化的区域由其管理部门负责;未明确责任的污染源按属地管理原则,由所在地政府负责;城市管理行政执法部门负责巡查,查处砂土污染路面的责任单位和车辆;公安交通管理部门负责查处砂土运输车辆违规超载行为。

  (三)各新城建设指挥部和开发区管委会负责本区域整治砂土污染的具体协调工作,明确分管领导,督促落实整治工作。按片区或分路段将整治责任落实到建设(代建)和砂土堆场等单位,并与之签订整治砂土污染责任状。应组织路面治污巡查,及时发现和协调解决本区域建设过程中的道路污染问题,按月考评通报,并于次月5个工作日内将考评情况报市政府和市建设与管理局。同时建立保洁队伍,配备相应数量的保洁人员和装备,对未明确责任单位的区域,以及过境车等因素造成污染路面的,及时进行清理保洁工作。

  (四)已验收交付使用的道路路面的日常保洁工作由相应的保洁单位负责;已建成但尚未移交管理权限的道路由建设单位负责道路的日常保洁工作。

  (五)各建设项目的相关建设(代建)单位要与工程项目的施工、监理单位签订整治砂土污染责任状,检查、督促工程项目的施工、监理等责任单位,明确土方运输车队的责任,认真履行整治砂土污染职责。

  (六)各工程项目的施工、监理单位,各砂、土、石生产供应单位,及砂、土、石堆放场所的责任主体也要逐级签订责任状,将整治砂土污染的具体措施落到实处。

  五、整治步骤

  整治砂土污染分两个阶段进行。第一阶段是开展整治砂土污染“百日行动”;第二阶段是整治砂土污染长效机制的巩固和完善。

  (一)开展整治砂土污染“百日行动”

  分以下四个方面进行:

  1、动员部署

  各相关行业行政职能部门和工程监督机构,各新城建设指挥部和开发区管委会要全面开展广泛的宣传和教育,督促和引导相关责任单位积极响应治污号召,按照相关规定认真开展整治砂土污染工作。自本通知印发之日起十天内,各相关单位要签订整治砂土污染责任状。

  2、自查自纠

  各建筑、交通、电力、燃气、园林绿化等工程的建设、施工、监理单位,各砂、土、石供应及堆放场所责任单位,各砂、土、石运输单位,以及道路保洁单位要认真开展自查自纠,发现问题立即整改,并建立常态化管理机制。

  3、监督检查

  各相关行业行政职能部门和工程监督机构,各新城建设指挥部和开发区管委会要开展整治砂土污染专项监督检查,及时查处和曝光砂土严重污染道路的行为和责任单位。

  4、总结推进

  20129月上旬,总结整治砂土污染“百日行动”经验和成果,表扬整治砂土污染的先进单位和个人,查处和曝光砂土严重污染道路的行为和责任单位,形成整治砂土污染长效机制。

  (二)整治砂土污染长效机制的巩固和完善。

  各部门、各单位在总结整治砂土污染“百日行动”经验的基础上,进一步完善整治砂土污染制度,形成长效机制,巩固“百日行动”成果,使整治砂土污染工作步入正轨,成为一项常态化工作。

    本通知自印发之日起执行。

 

 

                                            厦门市人民政府

                                               O一二年五月十一日

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